近日，江苏省人力资源和社会保障厅公布了2021年度江苏省省级创业示范基地备案名单，苏州市同济（常熟）科技园、苏州数字健康产业园、裕大科技园创业服务中心、江南智造科技创意园4家基地成功备案为省级创业孵化示范基地。至此，全市共有各级创业孵化基地229家，累计入驻企业3.4万家，带动就业23万人，其中，省级创业示范基地数量突破50家，位居全省前列。

近年来，为充分发挥孵化基地在构建局部良好创新创业生态、促进区域协调发展上的重要作用，苏州市人社部门打造了“认定+管理+激励”的孵化基地管理模式，鼓励基地整合社会资源、打造服务品牌，建立资源服务集聚的创业平台，赋能初创企业快速成长。

一是建章立标推进认定示范化。通过不断探索学习，出台并落实了《苏州市创业孵化基地管理实施办法（试行）》。管理办法树立了苏州市级创业孵化示范基地认定标准，对基地主体、场地功能、管理制度、团队建设、创业服务、孵化成效、工作创新等方面进行规范，并从场地面积、孵化成效和带动就业方面划分一类、二类示范基地，积极打造梯队示范模式，引领苏州市创业孵化基地向量质并举方向发展。

二是奖优汰劣落实管理绩效化。落实孵化基地绩效考核制度，对认定满一年的市级创业孵化基地每年度开展绩效考核。实行动态管理，将基地全部纳入线上基地管理模块，通过信息化手段，对基地申报、项目入驻、举办活动、资源共享等情况进行全程跟踪。由第三方参照考核标准对基地进行全量化走访，梳理基地现状，进行综合评分。开展绩效考核定级评估会议，将评估中分数排名前30%的基地列为A级基地候选进行陈述，邀请孵化基地专家进行现场评审，并对考核基地进行定级评议。每年度考核评级常评常新，发掘基地创新工作和存在问题，引导基地优化管理服务。

三是集聚资源保障激励全程化。通过政策集成，从基地认定、绩效考核、日常运营、孵化服务等方面对基地进行全方位资金扶持。开展“创业政策进基地”“创业导师进基地”等活动，对接社会资源，充分发挥创业孵化服务机构市场主体优势。随着长三角一体化建设的进程，苏州市创业孵化基地也将更加开放，鼓励开展长三角城市基地间交流活动、联合举办创业活动，共享创业服务资源，促进区域内创业孵化基地协调发展。

苏州市将立足当前长三角一体化和沪苏同城化新格局，在基地示范引领和公共创业服务资源共享上进一步探索，形成共建共享的良好生态，营造良好创业创新氛围。坚持发挥国家级、省级“双创”示范基地示范带动作用，将基地作为创业服务工作的重要抓手、创业工作成果的展示平台，推动我市产业升级转型，充分发挥创业带动高质量就业倍增效应。

（作者：苏州市人力资源和社会保障局 编辑：王腾江）